การติดตามผลบัณฑิตผู้กู้ กยศ. ของมหาวิทยาลัยธุรกิจบัณฑิตย์

นโยบายจัดการกองทุนเงินให้กู้ยืมเพื่อการศึกษา (กยศ) มีผลในการขยายโอกาสทางการศึกษาให้แก่ผู้เรียนที่ขาดแคลนทุนทรัพย์ จากผลการดำเนินงานโดยต่อเนื่องตั้งแต่ปีการศึกษา 2539 จนถึงเดือนตุลาคม 2545 มีนักเรียน/นักศึกษาผู้กู้รวมทั้งสิ้น 1.7 ล้านคน และยอดเงินกู้ยืมรวม 130,000 ล้านบาท ในจำนวนนี้เป็นผู้ครบกำหนดชำระคืนหนี้กองทุนฯ (ณ วันที่ 31 มกราคม 2545) รวม 250,706 ราย หรือร้อยละ 15 ของผู้กู้ทั้งหมด มียอดเงินต้องชำระคืนตามสัญญา 11,346 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 9 ของยอดเงินให้กู้ยืม เพื่อให้ กยศ. เป็นเงินทุนหมุนเวียนในการสนับสนุนการศึกษาของผู้ด้อยโอกาส จึงมีความสำคัญในการศึกษามาตรการให้ผู้กู้สามารถชำระคืนหนี้ เพื่อให้สามารถพัฒนากองทุนฯให้ยั่งยืน
ในการศึกษานี้ได้ติดตามผลบัณฑิตผู้กู้ กยศ. ของมหาวิทยาลัยธุรกิจบัณฑิตย์ (มธบ.) ตั้งแต่ปีการศึกษา 2539 จนถึงปีการศึกษา 2542 ซึ่งมีกำหนดชำระคืนหนี้เงินกู้กองทุนฯตั้งแต่ปี พ.ศ. 2542 จนถึงปี พ.ศ. 2545 โดยการส่งแบบสอบถามทางไปรษณีย์ และได้ติดตามสัมภาษณ์นักศึกษาและผู้ปกครองบางรายทางโทรศัพท์รวมทั้งสัมภาษณ์โดยตรงเพื่อให้ได้ข้อมูลเชิงลึก
จากผลการศึกษาพบว่ายังมีปัญหาต้องแก้ไข เพื่อลดภาระในการติดตามการชำระคืนหนี้ กยศ. เพิ่มจำนวนผู้ชำระคืนหนี้และลดระยะเวลาการชำระคืนหนี้ของผู้กู้ ปัญหาผู้ค้างชำระคืนเงินกู้ กยศ. แยกได้เป็นผู้ชำระคืนเงินกู้แต่ไม่สม่ำเสมอ ผู้ไม่เคยชำระคืนเงินกู้ และผู้ถูกทวงหนี้ก่อนกำหนด นอกจากปัญหาด้านฐานข้อมูลผู้กู้ที่ไม่สมบูรณ์ ปัญหาที่ควรต้องมีแนวทางแก้ไขที่เป็นรูปธรรมคือผู้ครบกำหนดชำระคืนเงินกู้ที่ได้ละเลยการชำระคืนเงินกู้ และไม่ได้มีการติดต่อเพื่อขอผ่อนผัน
บทบาทของ กยศ. ในปัจจุบันคือ การจัดสรรและบริหารทุนเป็นหลัก ถ้า กยศ. ได้เพิ่มบทบาทในการแนะนำให้คำปรึกษาแก่ผู้กู้ (Counseling) ทั้งในด้านการตัดสินใจกู้ยืมและแนวทางที่ถูกต้องในการบริหารจัดการการเงิน รวมทั้งการให้คำแนะนำช่วยเหลือในด้านปัญหาการศึกษา ปัญหาครอบครัว ตลอดจนการปรับโครงสร้างภาระหนี้ตามความจำเป็นในกรณีที่ภาระหนี้เกินกำลังที่ผู้กู้จะชำระได้ ในการนี้อาจจะร่วมมือกับสถานศึกษาที่มีความพร้อมโดยให้มีเครือข่ายทั่วประเทศ คำแนะนำช่วยเหลืออย่างจริงจังโดยหน่วยงานที่มีความรับผิดชอบ จะมีส่วนสำคัญในการแก้ปัญหาผู้กู้ที่ละเลยการชำระคืนหนี้กองทุนฯ

Since the establishment of Student Loans Scheme in the academic year of 1996, an accumulated loans budget of 130,000 millions baht has been allocated to 1,700,000 students at the secondary and tertiary level of education (as of January 31, 2002). The Student Loans Fund is intended as a revolving fund to support the education of children from low-income families. With 250,706 students (15% of all borrowers) graduated and in the process of repaying their loans totaled 11,346 millions baht (9% of total loans), it is important to study required measures to enhance the loans repayment.
This study followed up on graduates with student loans of Dhurakij Pundit University, who graduated from 1996-1999 and were required to repay their loans starting from 1999-2002, through mailed questionnaires followed by telephone interview and direct interview of some students and parents for in-depth information.
From the findings, measures could be taken to reduce the burden of following up on repayment, to increase payments and to reduce payback periods. Reported defaults include cases of deferral, late payments, and delinquency. Measures are required to address delinquent loans, where the borrowers have not made arrangements to get a deferment.
Presently, the Office of Student Loans Fund are responsible mainly for the management and allocation of loans budget. The Office should initiate student counseling to assist students on financial management as another measure to avoid student loan defaults. Counseling could be provided in cooperation with the schools and the universities and should include advices on decisions to obtain loans, academic problems, family problems and loan restructuring as required

---