ความเสียหายต่อการพัฒนาอสังหาริมทรัพย์ เนื่องมาจากการรายงานวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อม กรณีศึกษา อาคารประเภทโรงแรม เขตพื้นที่จังหวัดภูเก็ต

สิ่งแวดล้อมเป็นปัญหาที่สำคัญของประเทศ รัฐจึงกำหนดมาตรการทางกฎหมาย เพื่อแก้ไขปัญหาดังกล่าว โดยอาศัยการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อม เป็นเครื่องมือในการบริหารจัดการทางด้านทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ตามพระราชบัญญัติส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อม พ.ศ.2535 ที่กำหนดให้โครงการพัฒนา ต้องจัดทำรายงานวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อม รวมถึงโครงการอาคาร ประเภทโรงแรม โดยเฉพาะพื้นที่รอบจังหวัดภูเก็ต ตามกฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคาร ที่มีจำนวนห้องพักของโครงการ ตั้งแต่ 80 ห้องขึ้นไป ซึ่งปัจจุบัน ได้มีการพัฒนาประเภทโครงการอาคาร ประเภทโรงแรม ในเขตพื้นที่รอบจังหวัดภูเก็ต มากขึ้น และมีความเข้าใจว่าการพิจารณารายงานฯ มีความล่าช้า
จากการศึกษา พบว่า สาเหตุของความล่าช้าในการขออนุญาติส่วนใหญ่ มาจากมีการแก้ไขเพิ่มเติมในรายงานฯ หลายครั้ง ในห้วข้อได้แก่ การจราจร การป้องกันอัคคีภัย สภาพเศรษฐกิจและสังคม การจัดพื้นที่สีเขียว การใช้ประโยชน์ที่ดิน การจัดการขยะมูลฝอย สุนทรียภาพ การระบายน้ำ การบำบัดน้ำเสีย ฯลฯ ทั้งนี้ รวมถึงข้อมูลเกี่ยวกับรายละเอียดโครงการที่ต้องศึกษา
ทั้งนี้ ในการศึกษายังพบว่า ความล่าช้าที่เกิดขึ้น มีสาเหตุมาจากการแก้ไขเพิ่มเติมรายงานฯ หลายครั้ง ซึ่งสอดคล้องกับผลงานวิจัยอื่นๆ นอกจากนี้ พบว่าในโครงการที่กระบวนการพิจารณารายงานฯ ล่าช้าและใช้ระยะเวลามาก ส่วนใหญ่เป็นอาคารประเภทโรงแรม ที่มีจำนวนห้องพักของโครงการ ตั้งแต่ 80 ห้องขึ้นไป และตั้งอยู่ในเขตเมืองและโดยรอบ จังหวัดภูเก็ต เกือบร้อยละ 60 ซึ่งมีผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อมรุนแรงมากกว่า อาคารประเภทอื่น ที่ตั้งอยู่ในสิ่งแวดล้อมเดียวกัน

As the destruction of the environment is one of the most important problems affecting the country, the Thai government needs to take legal measures to deal with it. Environmental impact assessment is a tool in the field of natural resource and environmental management under the Enhancement and Conservation of National Environment Quality Act. B.E. 1992: NEQA: 1992 requires that owners of building development project including unity hotel projects with over 80 units at Phuket province under the Building Control Act submit reports about the environment impact of their projects. In this regard at Phuket province, it was found that, as there are a high number of unity hotel development projects at Phuket province, the assessment process of the reports about the environment impact have been delayed.
From the studies, the delay was due revisions of the reports regarding the issues of traffic, fire prevention, measures, economic and social conditions, green area, land use, waste management, aesthetics, sewer system, waste water treatment, use of water, light shading and detail information about the projects in question.
It was also found that the project reports were revised several times, moreover, the delayed and time-consuming consideration process was found in the project reports with over 80 units’ hotel buildings in the cities, which have a much more serious impact on the environment than the not with over 80 units hotel building in the same area.

---